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参考消息网8月21日报导美国外交学会网站8月19日公开发表乔纳森·马斯特斯的文章《海上力量：美国海军和外交政策》，文章编译器如下：与一个多世纪前的英国皇家海军一样，美国海军享有的制海权使美国取得了无以媲美的国际影响力。几十年来，美国海军规模可观、装备先进设备，使华盛顿的领导人无论在战争还是和平时期都能把力量感应到地球的大部分地区。

然而，一些专家指出，美国海军眼下正处于十字路口，面对着从支出压力到中国海军现代化在内的一系列历史性挑战，这些挑战有可能迅速不会巩固其优势地位。海军的起到是什么？一国海军的角色各不相同其能力。美国是少数几个享有所谓“蓝水海军”的国家之一，这类海上力量可以在所有公海上积极开展行动。

其他国家不受地理或资源的容许，有可能不能保持“绿水海军”（沿海）或者“褐水海军”（河流与入海口）。海军实力的根源在于其用于或威胁用于武力的能力，但它也具备最重要的外交和保安职能。为已完成这些任务，美国海军不会定期与海军陆战队和海岸警卫队一起行动。

这3个军种享有若干互相关联的能力，它们声称正是这些能力包含了美国的海上力量：前沿部署。海军部署在美国享有战略利益的各个地区。这指出了美国持续但并非永久的允诺。

威慑。海军制止敌人对美国及其盟友和伙伴采取行动。例如，美国海军的弹道导弹核潜艇是核三位一体的一部分。

它们具备隐蔽性，需要在潜在的核冲突之时沦为可信的威慑力量，因而价值根本性。海洋掌控。海军掌控着海洋，最少在一定时间内掌控着某些区域。

海上掌控获取了执着其他目标所需的行动权利，例如反潜、军事海运和封锁。力量感应。海军可以持续对岸上目标展开威胁或必要压制——从弹道导弹反击到两栖反击。

海上安全性。海军维护海上商贸——大约90%的全球贸易要靠船只运输——并一般来说确保着海上秩序。

行动还包括压制海盗、反恐、环境保护和其他执法人员。人道主义援助。海军通过医疗、食品、后勤和安全性援助来应付大自然和人为灾难。

海军如何被用作外交？还包括美国在内的海上强国长期以来仍然利用海军来影响盟国和输掉在和平时期的不道德。海军为超过外交目的而使用的战术还包括：港口停站。例如，“卡尔·文森”号航母在2018年驶进越南岘港，为的是向中国指出美越关系正在加剧。穿过。

美国海军“柯蒂斯·威尔伯”号驱逐舰和“伯索夫”号巡逻舰2019年3月穿过台湾海峡，报以对台湾的反对。航行自由行动。

海军定期积极开展此类行动，也就是所谓的“航行权利”行动，以挑战它指出其他国家明确提出的“过分”的海上主权声索。登陆作战能力展出。2018年秋天，美国海军带领来自北约组织的部队参与了“三叉戟接点”军事演习，该军事演习在相当大程度上是为了对俄罗斯起着威慑起到。

这是北约近20年来最大规模的军事演习。兵力变化。2018年，作为对俄罗斯在黑海行动——还包括扣留乌克兰船只——的对此，北约船只在该海域的不存在比前一年减少了大约50%。

舰队结构变化。去年，美国海军在大西洋重新组建了第2舰队，以庆贺“大国竞争时代”的重返。美国海军部署在哪里？美国海军享有覆盖面积世界有所不同地区的6支舰队，在美国周边以外保持着十几处永久性基地，其中在意大利和日本更加另设多处。

美国海军规模有多大？美国海军近年来享有大约290艘舰船，虽然不是世界上最多的，但毕竟最强劲的。美国享有11艘现役航母，而中国和俄罗斯各有一艘。然而，这样的数字对比价值受限，防务分析人士警告说道，衡量标准应当是海军及其他军种否有能力构建国家的安全性和外交政策目标。

在对未来数十年展开规划时，美国海军面对着诸多挑战。在西太平洋地区，中美两国正在进行竞争。

区域拒止和反介入能力正在蔓延。高超音速反舰武器有可能撕破军舰的防空网。一些人声称，海军乃至整个美军面对的仅次于的长年威胁不是来自于国外，而是来自国内：支出正在大大大跌。经济学家预计，这一挑战还将快速增长，因为随着美国人口的老龄化，这个国家在医疗、社会保障和国债利息方面的支出将减少，今后30年，国债将不会快速增长至美国国内生产总值的144%。

支出压力和过度扩展令其美国海军面对相当严重挑战。图为再次发生撞到船事故后的美军“菲茨杰拉德”号驱逐舰。

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